“一件事、一次办”这是高新区对企业和群众的承诺,也是他们一直以来不懈的追求。截至目前,高新区已先后推出17项高新特色的“一件事”主题场景,将跨部门办理的“单一事项”集成为企业群众视角的“一件事”,推动政务服务从“能办”到“好办”的能级跃升。
员工感受
职业技能提升是一场“终身长跑”
“以前3个业务窗口,4~5个工作人员分头去完成的工作,现在我们一个窗口一个人牵头完成,就是我们一直说的‘一窗通办’。我们也是通过这样的方式尽可能地节省企业的时间,特别是沟通成本。”高新区政务服务办公室投资建设服务科职员孙若婷已经在政务服务窗口工作了10年,她以自己的亲身经历见证了高新区政务服务的迭代更新。在她看来,如今的行政审批岗位需要的都是“全能型”人才:“我们现在需要审批人员从一个细分领域的‘专精’拓展为整个领域的‘全能’,相当于单一审批到综合服务的转型。因为现在企业的申报事项都是通过智能云服务平台自动随机分配,审批人员接件后,要进行无差别的审批和办理,这就对我们的业务能力提出了非常高的要求。”
在前文提到的津克科技项目审批“双管家”中,孙若婷就是他们的“审批专家”:“我和‘帮办管家’我们两个人全程对接服务企业的申报事项,这样我们对于企业的需求就会比较了解,沟通起来更加高效。整个服务过程中,对于我们的要求就是要去为企业主动赋能,包括提供上门服务、组织项目联席会,以及召集土地、规划、质监等部门为项目做靠前指导等一系列工作内容。”
17时,综合受理窗口停止接件后,孙若婷便开始整理并回溯一天的工作内容,随后参加科室例会。会上大家会对当日的疑难件进行集体讨论,对相关的政策法规进行集体解读……除了在改革大节点上的集中培训外,这便是以孙若婷为代表的高新政务服务人员学习的日常。她说,因为工作内容对工作人员的能力不断提出新的要求,因此她也愿意在这条学习的跑道上一直跑下去。
企业受益
陆续推出17个高新特色“一件事”
“一窗通办”只是落实“高效办成一件事”的其中一环,但透过这扇“窗”,我们已经可以看到高新区政务服务改革整片天空的蔚蓝底色。
如今,结合区域特点,高新区已陆续推出涉水审批“一件事”、道路临时施工“一件事”、加油站“一件事”、慈善组织(民办非企业单位、社会团体)成立登记“一件事”、民办非企业单位成立登记“一件事”、娱乐场所“一件事”、社会团体成立登记“一件事”、医疗机构放射诊疗“一件事”、医疗机构医师护士“一件事”、非营利性民办职业培训机构设立“一件事”、研发实验室建设项目“一件事”、房地产建设项目“一件事”、应急领域“一件事”、促进企业构建和谐劳动关系“一件事”、固定资产投资项目“一件事”、劳动关系领域“一件事”、电力工程“一件事”共17项高新特色“一件事”。其中,应急领域“一件事”获得众多企业高赞好评。
“应急领域‘一件事’服务场景主要指高新区政务办联合应急局,从企业群众办事的实际需求出发,将‘生产经营单位生产安全事故应急预案备案’与‘非煤矿矿山企业安全生产许可(中央管理企业,除中央管理企业外委托下放各区实施)’‘危险化学品经营许可’‘非药品类易制毒化学品经营备案’四个事项整合为‘一件事’。”倪嘉玮介绍,“我们切实落实‘一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办结’的工作要求,目前已经实现申请要件精简1/3,审批时限压缩一半的目标,我们常说要让办事人能够只填‘一套表’、告别‘两头跑’。”
据介绍,自去年4月应急领域“一件事”服务场景推出以来,先后已有兴邦能源、绿源醇旺、海创仪器、广兴贸易等23个企业项目应用该服务场景办理了相关手续。
标杆项目
下半年再推涉企政策兑现“一件事”
在高新区政务服务中心里,“政策兑现”服务窗口格外显眼,这里配备了专业工作人员,对所有政策兑现事项实行“一窗式”办理,而政策兑现也成为高新区政务服务大胆创新、先行先试的又一“标杆项目”。
为破解惠企政策“碎片化”难题,高新区创新构建了“一站式”政策兑现服务体系,通过机制重塑与数字赋能双轮驱动,实现政策服务从“多头分散”向“集成高效”的转型升级。
目前,企业已可通过线下专窗或线上平台“一站式”完成政策兑现申报服务全流程办理。通过线上线下“双通道”融合,惠企政策落地“最后一公里”全面畅通,企业办事效率显著提升。
依托“天津滨海高新区政策兑现服务平台”,打造“线上申报-智能预审-在线联审-资金直达-效能监管”闭环体系,通过数据共享和流程再造,审核周期由原来的2~3个月压缩至1个月内,办理时效提升60%。
此外,在人才、科技等领域尝试“免申即享”模式,通过部门数据协同将原6个环节精简为“意愿确认、部门兑现”两个环节。以“促进企业构建和谐劳动关系”政策为例,43家符合高新区政策支持条件的企业无需申报即获资金直达,打造了“无感申报”服务标杆。
今年下半年,高新区将进一步推进高新区涉企政策兑现一体化服务平台的优化升级,以加快构建全国统一大市场为契机,着力拓展涉企政策兑现“一件事”服务场景,以更加高效、便捷政务服务,持续提升企业政策获得感,为高新区企业高质量发展提供更大助力。