网站支持IPv6 登录 • 注册  |   智能推荐  |  微信  |  微博  |  邮件登录  |  信访举报  |  
首页 > 专题 > 大讨论活动 > 理论成果

构建高效人社服务体系 争创全国人社服务标杆 人力资源和社会保障局
——“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论调研报告
人力资源和社会保障局
发布日期:2021-01-22
分享到:

“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论活动开展以来,人社局对标先进,创新理念,以“干在实处当标兵”为根本目的,将学习、调研、研讨与实际工作紧密结合,激发全局干部职工的“狼性”“野性”,推动全局工作上水平,争创全市乃至全国人社服务标杆,初步形成了2个实践成果和2个制度成果。

一、突出问题导向,将大讨论落到实处

人社局紧紧围绕高新区大讨论活动的三个主题,结合人社局实际工作,从人才引进、人才培养、人社服务、队伍建设、和谐劳动关系五个方面,以科室为单位,以科室负责人为第一责任人,明确专人负责,明确了“如何激发员额外干部干事创业的积极性,创造性地做好考核、晋升、培训等工作”;“如何提升区域政府投资类公寓服务水平,打造良好的配套环境”;“如何进一步加强人社局行风建设,争创人社服务标杆”;“如何更好地整合各级人社系统政策和平台资源,为企业和人才提供系统、高效的服务”;“如何创新劳动关系工作机制,促进区域和谐稳定”;“如何创新人才引进机制,精准聚集各类人才”;“如何创新人才培训机制,建立各类人才的分类培养通道”;“如何创建高水平的人才服务体系,为区内各类人才提供个性、温馨的服务”;“建设高新区人力资源服务产业园的建议”;“建立具有高新区特色的人才评价机制,激发人才的活力和动力”;“深化‘一窗通办’改革,打造一流的人社营商环境”等11个问题清单,针对性地开展大讨论活动。

支委班子成员带头动员,带头学习,带头向全体党员讲党课,通过学习讨论将全局干部的思想统一起来,进一步激发了干事创业、担当作为的激情与活力。主要负责同志带队,深入一线,以信创产业、生物医药产业、新经济及现代服务业等主导产业重点企业为重点,深入曙光计算机、安捷物联、云账户、力神电池、环智新能源、波音、鼎维固等28家重点企业开展调研座谈,了解企业需求,解决企业困难,汲取企业的意见和建议。

为进一步严格队伍管理,强化作风建设,围绕解决工作中存在的思想僵化、视野不宽、精神状态不佳,创新动力不足,基础工作不牢、领地意识配合意识等问题,以科室为单位深入查摆工作中存在的问题,梳理汇总问题清单,形成整改措施清单,围绕发挥科室职能作用,研究提出下一步工作中的举措。全局干部职工通过学习、调研结合本职工作,进一步增强大局意识和全局观念,提出了高新区、本部门、本岗位在发展中存在的问题25条和意见建议44条。

二、完善制度建设,初显活动成效

紧紧围绕讨论主题,对标先进,不断提升“在构建新发展格局中展现新作为”的能力,切实形成了有针对性的工作举措和初步成果。

(一)“一窗通办”改革取得阶段性成果

为打造一流营商环境,争创人社系统服务标杆,人社局积极推动“一窗通办”综合柜员制改革,将以往一个窗口只对外办理一件业务,扩展到一个窗口几乎可以办理人社所有业务。74项窗口业务“一窗通办”,14个高频事项“便利化、打包办”,在全国162个快办行动联系点中排名第一。改革成效得到了上级部门的充分肯定:在全国人社行风建设会议上高新区人社局受到了点名表扬,市人社局将高新区列为明年人社系统政策先试先行的试点单位。近日,人社部指派《中国劳动保障报》专门赴高新区进行采访,集中报道了天津高新区人社局一窗通办改革的阶段性成果。

(二)编制完成了高新人社服务指南

针对人社局对外业务面广、政策量大的特点,为解决企业“找起来费事、用起来麻烦”的困扰,形成高效系统的宣传、服务渠道,打通精准服务通道。在充分汲取企业意见建议后,人社局整合天津市、滨海新区和高新区各类人社政策50余项,科学地制定了《人社服务指南》,与区内近300家重点产业企业HR建立人社服务交流群,精准宣传人社政策。

(三)加强政策引导,构建区域和谐劳动关系

和谐企业建设是促进企业健康发展的重要举措,是和谐高新区建设的基石,为有效发挥典型企业示范作用,激励更多的区内企业申报和谐企业,人社局起草了《天津滨海高新技术产业开发区促进企业构建和谐劳动关系支持办法》,并计划于年底前正式印发。通过以物质奖励与荣誉鼓励并重,用一系列指标体系引导企业主动化解矛盾纠纷,增强和谐的内在动力和自觉性。

(四)完善考核制度,深化雇员改革

为进一步深化政府雇员改革,激发雇员队伍的活力与动力,完善政府雇员绩效考核体系,努力建立能上能下,以能力论高低的政府雇员考核晋升机制,人社局与第三方机构深入研究并初步形成了《政府雇员绩效考核细则》,下一步将继续加以深入细化和论证。

三、对标先进经验,创新工作举措

结合人社局大讨论活动的11个实际问题,通过针对性地调研走访,对企业意见建议,以科室为单位,采取专人负责,进行深入研究、分析、讨论,及时梳理汇总,形成了下一步工作中的创新举措。

(一)构建人才引进服务体系

1、创新人才引进机制,高效精准引才

一是以紧缺人才目录为方向,通过绘制人才地图,建立人才数据库,构建精准引才体系。从人才基本信息、科研成果、地理分布、科研合作状态、研究重点领域等方面进行信息整合,聚焦重点产业,重点引进高端人才;二是探索建设实用、高效的海外引才基地和引才渠道,以留学人员创业园等为载体,整合海河英才、鲲鹏计划、“项目+团队”等各级各类人才政策,聚焦信创产业需求,着力引进具有国际一流水平、带动产业快速发展的创业高端人才和领军人才;三是与人力资源服务机构、知名院校搭建引才渠道和就业平台,通过空中双选会、专场招聘会、宣讲会等形式集中展示高新区创新驱动发展的综合实力,增强对各类人才的吸引力。

2、创建人才服务体系,温馨暖心留才

一是建立高层次人才服务绿色通道和人才服务专员制度,打造“乐创高新”人才交流平台,举办“大咖分享会”“HR沙龙”等高端活动,加强与高层次人才的密切联系;二是完善人才配套服务,推进人才人事档案电子化改造,建立高层次人才和人才项目信息档案,实现人才项目的精细化管理;三是提升政府类投资公寓服务水平,打造良好的人才配套环境。加强国有投资类公寓管理水平,进一步压实各方责任,加强职工公寓科学化、科技化管理手段,推进公寓管理系统二期开发及智能化设施建设,努力打造舒适、便捷、安全的高新人才公寓品牌。

3、探索人力资源服务产业园建设的可行性

人力资源服务产业园是人力资源服务业集聚发展的重要载体和平台,除了具有一般产业园特点外, 人力资源服务产业园更加重视人力资源服务,以空间集聚、资源共享为特色,实现人力资源配置市场化,是新常态下助推经济社会发展的一个新引擎。目前高新区现有人力资源服务机构、劳务派遣机构200余家,但其中成规模的机构不足15家,存在专业化水平不高,服务内容同质化,缺乏行业服务标准等问题。探索建立高新区人力资源服务产业园,可以充分发挥人力资源服务业“集聚产业、拓展业态、孵化企业、培育市场”的功能,成为解决产业动能转换和人力资源短缺之间矛盾的新思路和新方法,助力推动产业集聚发展,拉动人力资源健康发展。能够发挥行业龙头企业引领作用,为企业一站式提供招聘外包、人事代理、产线外包、猎头服务、培训、人才测评、咨询服务等人力资源服务。

(二)构建主导产业人才培养成长机制

1、建立全链条人才分类培养通道

培养壮大全链条人才队伍,形成产业人才智力集聚与产业转型升级互促并进新格局。与一流机构合作,根据区内各类人才的实际需求,举办重点产业领域的 “企业家训练营”等活动,发挥博士后工作站、博士后创新实践基地的载体作用,为高端人才交流成长搭建平台。支持企业建设技能大师工作室、高技能人才培训基地,推行“企校双制、工学一体”的企业新型学徒制,开展“以师带徒”等形式的技能提升活动和人才订单定向培养,吸引聚集更多青年人才留在企业。

2、建立具有高新区特色的人才评价机制

充分发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,在高新区探索建立天津市信创产业职称评审委员会。支持龙头企业开展职称自主评审,建立行业评价标准。推进人才多维度评价和培养,建立个人素质、紧缺指数、薪酬水平三位一体的评价标准,对人才进行综合量化评价,激发人才的活力和动力。

(三)加强行风建设,争创人社服务标杆

1、加强行风建设,打造一流的人社营商环境

行风建设是系统性、长期性工作,需要坚持以人民为中心,以便民服务提升民生温度,不断优化营商环境,不断提升企业群众办事的满意度。一是加强制度建设,推进服务标准化。通过建立完善服务制度,首问负责制、一次性告知制度、信息化网络安全制度、班前会制度、来电来信来访受理制度、解答口径和接待话语清单等一系列制度,打造人社窗口服务的制度化、标准化、人性化。二是压实责任,强化监督机制。通过服务窗口“好差评”工作,建立窗口服务的评价体系,引入第三方暗访机制,加强督导,奖惩严明,紧抓监管不放松;三是强化培训,提高服务水平。学习先进地区经验,开展有针对性培训,“教方法、列清单、划重点”,统一思想,提升规范窗口服务行为,不断提升窗口服务水平。结合“业务培训月”等活动开展内部大练兵大比武,时长操练,做到人人都是“人社通”,业务工作“一口清”。

2、深化‘一窗通办’改革, 争创人社服务标杆

深化一窗通办和综合柜员制改革,在人社服务快办行动中继续走在全国前列。一是建设“数据全互通、业务全覆盖”的高新人社网上服务大厅,建立“一人一号、一企一号”的统一数据库,搭建“内部融通、外部联通、上下贯通”的统一应用平台。二是建立“业务大协同”体系,以企业的体验再造服务流程,推进跨业务、跨部门事项简化办理,积极推进“免申即办”“即申秒办”服务。三是建立“受审全分离”流程,编印《办事指南》和《业务指导书》,将“一门、一窗式”服务事项拆分为受理、审核、反馈三大流程,实行“线上线下多平台受理”—“系统随机分配办理”—“线上线下多平台反馈”的工作机制。

(四)激发干部活力,建设高素质雇员队伍

1、加强队伍考核,强化激励机制

从管理入手以科学的领导方法和技巧充分挖掘和利用好现有资源,通过调整管理方法调动干部积极性。一是加强干部考核,通过在重点工作、重大项目中考核的方式,了解干部的日常表现。注重日常考核结果的运用,将日常考核结果作为评价干部,调整和使用干部的重要依据。二是完善晋升机制,合理安排晋升通道和职数限制,综合考量工作能力和实际业绩,实现“能者上,庸者下”的晋升格局,避免出现按照任职年限论资排辈的情况;三是形成干部推荐机制,为优秀干部搭建展示才能的舞台。加强干部的流动性,通过干部的提拔或调动,打造一种“只有认真干事就会有出路”的氛围,使雇员队伍真正成为高新区干部队伍的“蓄水池”。

2、建立科学、高效的员额外干部培训机制

干部培训教育是干部队伍建设先导性、基础性、战略性工程,紧密围绕高新区高质量发展和新动能引育的需要开展针对性的干部培训,打造员额外干部干事创业的主力军。一是深入调研,合理编制培训计划。通过充分调研,以切实需求为导向,结合员额外干部不同专业领域、不同学历、不同年龄段的特点,研究、论证实际培训需求,编制具有针对性的培训计划;二是精心组织,注重实际效果。根据产业、行业、岗位、通用能力、专业技能五大维度,以线上与线下相结合、内训与外训相结合、理论与考察相结合的不同形式,开展多维度多场景培训活动。与境内、境外知名高校、优秀培训机构紧密联系,搭建干部培训平台,借鉴学习国内外先进管理理念、前沿科技等多方面理论实践经验,开阔眼界,激发雇员队伍积极性与创造性,适应高新区高速发展脚步。三是创新培训模式,激发干部学习主动性。探索建立网络和多媒体培训平台,引进优秀的通用培训课程,鼓励干部按照自身所需,自选自修,随时用随时修,真正打造高新区干部队伍自主学习、提升的氛围。

(五)创新劳动关系工作机制,促进区域和谐稳定

一是实施高新区《促进企业构建和谐劳动关系支持办法》,组织开展“和谐劳动关系大讲堂”系列专题培训,增强企业依法处理劳动关系的意识和能力;二是创新工作模式,实现被动处置式监察向主动预防式监察转变,减少劳动保障违法行为的发生;三是加强劳动争议调裁工作队伍建设,启动兼职仲裁员蓄水池计划,推进高新区劳动争议调解中心实体化建设,实行仲裁员、调解员队伍的精细化管理与考核;四是探索网上调解仲裁庭审系统建设,实现劳动争议的隔空化解;五是健全裁审衔接长效工作机制,统一案件审理尺度,提升案件审理水平。

下一步,人社局将继续按照“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论活动的要求,围绕产业链和创新链部署人才链的思路,瞄准人人皆可成才、人人皆能成才的目标,系统整合各级人社系统的政策资源、平台资源、信息资源,实现人社服务的精准化、特色化,为产业和创新赋能,为中国信创谷的建设和高新区高质量发展提供支撑。

来源:天津高新区

扫一扫在手机打开当前页
热门标签
热点新闻
相关新闻

关于我们 | 网站声明

主办单位:天津滨海高新技术产业开发区
津公网备案:12019202000211  津ICP备09000137号-4


网站标识码:1201160063  技术支持:84806357


联系方式:gxqwxb@tht.gov.cn



微博
    

微信

版权所有:天津滨海高新技术产业开发区
ICP备案号:津ICP备09000137号-4
技术支持:83973009

联系方式:gxqwxb@tht.gov.cn