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以闯劲谋划产业发展 用胆气推动招商创新 智能与新经济产业促进局
——“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论调研报告
智能与新经济产业促进局
发布日期:2021-01-21
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为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实鸿忠书记11月1日深入滨海新区调研并在高新区座谈时的重要讲话精神,智能与新经济产业促进局严格按照高新区“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论活动相关要求,重点聚焦部门职责定位及调研主题,结合“十四五”规划重点内容,深入高新区重点企业开展调研座谈,广泛听取部门职工及社会各界对高新区未来发展的意见建议,调研座谈取得了切实成效。现将具体情况汇报如下:

一、调研主要情况

智能与新经济产业促进局调研组以新动能引育为主线,结合本部门工作职责定位,重点围绕智能科技、新经济、孵化载体建设三大业务方向,选取北京大学创业训练营、中化设计院(天津)有限公司、北京云测信息技术有限公司等重点单位,结合领军人才创新创业、优化营商环境、服务民计民生等调研主题,先后采取集体座谈、面对面访谈、现场参观、文献调研等方式,与各单位主要领导及相关部门负责人进行了深度交流研讨。以本次调研座谈为契机,智能与新经济产业促进局进一步了解了高新区产业发展现状及成效,明晰了高新区产业发展存在的差距和痛点,为下一步谋划发展亮点、创新点,奋力开辟高新区高质量发展的新路径提供了新思路、新方法。

(一) 高新区重点产业发展现状及成效

作为天津国家自主创新示范区的核心区,近些年,高新区深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实天津市委、市政府提出的“打造经济发展‘航空母舰’和智能科技产业高地”的工作要求,重点聚焦“3+1”战略新兴产业布局(新一代信息技术、新能源新材料、生物医药+现代新兴服务业),以产业招商为抓手,大力引进和培育科技型企业,全力打造“升级版”国家自主创新示范区。与智能与新经济产业促进局所关联的智能科技、新经济等主导产业蓬勃发展,孵化载体建设工作实现重大突破,营商环境不断优化,各项工作均顺利推进并成效显著。

1.创新创业工作成效显著,孵化载体“量质齐升”

截至目前,高新区拥有市级以上孵化器11家,其中国家级孵化器9家;市级以上众创空间22家,其中国家级众创空间7家(表1)。2020年,新增国家级备案众创空间1家、成功推荐国家级专业化众创空间1家;新增储备孵化器4家,推荐2020年市级孵化器认定2家;新增储备众创空间4家,完成市级众创空间备案2家,不断促进存量孵化载体提质增效。

表1 高新区载体数量及在天津市、滨海新区占比情况


高新区

累计

全市

累计

全市占比

滨海新区累计

新区占比

2019年新增

2020年

计划新增

国家级

孵化器

9

36

25%

15

60%

0

0

市级

孵化器

2

35

5.7%

12

16.7%

0

2

国家级

众创空间

7

86

8.1%

23

30.4%

1

1

市级

众创空间

22

195

11.3%

62

35.5%

5

2

2.智能科技产业活力迸发,跑出发展“加速度”

近年来,高新区持续增强智能科技产业竞争力,人工智能产业规模迅速扩大,产业链不断延伸,目前呈现出智能企业分量足、智能研发资源多、智能产业生态好等特点。新一代信息技术产业企业超过1000家,在机器人智能服务、多模态智能识别、互联网医疗及AI检测等领域实现多点开花。在集成电路设计领域,飞腾最新研发的“FT-2000+”芯片在单核计算能力、访存带宽等指标上对标国际先进,海光信息基于X86结构的国产CPU开始量产。在操作系统与数据库领域,基于飞腾CPU和麒麟操作系统的“PK”体系,是中国当前唯一能够提供完备虚拟化解决方案的国产平台。在计算机与存储设备领域,中科曙光“星云”超级计算机,是中国第一台实测性能超干万亿次的自主知识产权超级计算机系統;中科蓝鯨、南大通用等一批企业是国家海量存储前沿技术研发与产业化工作的重要支撑企业。在大数据与云计算领域,紫光云全面参与了全国多家云平台建设;正在或即将建设的腾讯、赞普数据中心将成为当前和未来天津市和中国北方最大的数据中心。在应用服务领域,天地伟业连续十四年位列“中国安防十大品牌”;汉柏科技的人脸识别技术,具备可见光和近红外双融合算法实力,填补了国内空白。

3.新经济产业迅速崛起,蕴含发展“新风口”

目前,高新区“四大新经济形态”加速形成,包括以紫光云为代表的数字经济、以云账户为代表的平台经济,以节能环保为主题的绿色经济、以智慧医疗为代表的健康经济。同时,高新区新经济产业发展聚集效应初步显现。一方面,华苑成为新经济主要聚集地。智慧山、普天创新园、天百新经济基地聚集了数字经济、平台经济龙头企业,国际创业中心、留学生创业园聚集了新经济产业相关重点孵化载体。另一方面,数字经济、平台经济成为新经济企业主要聚集领域。紫光云、今日头条、奇虎360天津创业平台等龙头项目相继落地,中科曙光、云账户、亿玛科技、易生支付、天鹅到家等龙头企业发展态势迅猛。

4.营商环境持续优化,孵化服务能力增强

智能与新经济产业促进局持续强化孵化器行业管理,不断提升孵化器和众创空间服务水平,为孵化企业提供全创新链创业服务。截止目前,高新区孵化载体拥有专职创业导师236人,累计辅导创业团队和创业者超过1000人次。孵化载体已搭建的公共服务平台和专业技术平台50个,提供包括公司注册、政策服务、知识产权、法律财务、仪器设备共享等通用服务,以及人力资源、技术支持、投融资服务、资源对接、市场推广等定制化个性服务,定期组织成立创业指导志愿服务队,积极开展创业辅导活动。在2019年度国家级孵化器考核中,3家被评为优秀、4家被评为良好;在2020年度天津市众创空间绩效考核中,1家被评为优秀、2家被评为良好;获得2020年度市级财政奖励资金390万元。

(一) 调研重点企业概况

智能与新经济产业促进局调研组成员先后赴北京大学创业训练营、北京云测信息技术有限公司、中化设计院(天津)有限公司进行走访调研,以“十四五”规划核心内容为切入点,对接企业重点项目、了解企业发展需求、听取企业意见建议,推动重点企业项目尽快落户高新区。

1.北京大学创业训练营调研情况

北京大学创业训练营是“北京大学创新创业扶持计划”的核心部分,在北京大学校友会的统筹管理下,充分依托北京大学教育优势、研究 实力和校友资源,全力打造“创业教育+创业孵化+创业投资+产业 加速+创业研究”于一体的创新孵化模式,培养和扶持中国优秀创业 家企业家,提升创新创业软环境及平台服务能力,服务国家双创战略。

2014年开始,天津滨海新区人民政府携手北京大学校友会,率先启动京津冀政产学 研协同创新试点模式与示范基地建设工作,建立校地合作扶持双创和 人才培养服务平台——北京大学创业训练营天津基地。经过第一期运营建设,北京大学创业训练营天津基地已成为成熟、有影响力的创业服务领军机构及京津冀协同创新领域的代表性机构之一。

本次智能与新经济产业促进局调研组与北京大学创业训练营相关负责人进行调研座谈,重点是在高新区前期已签署共建“北京大学创业训练营智能科技产业(天津)加速器”战略合作协议的基础上,进一步推动合作协议具体项目条款落地。

2.北京云测信息技术有限公司调研情况

北京云测信息技术有限公司创立于2011年,是一家人工智能技术驱动的企业服务平台,在国内8个城市设有分支机构,拥有400+员工。同时在国内与海外都设有云真机实验室,在华东、华北、华南设有数据交付中心和数据采集基地。云测拥有完善的生态体系,先后与ARM、Intel、AMD、IBM、微软、苹果,以及众多全球企业建立了良好的合作生态关系。

北京云测信息技术有限公司计划在天津成立运营总部和合伙企业,为各种软件、信息化系统、工业互联网应用提供全方位测试服务,涵盖兼容测试、功能测试、安全测试、自动化测试、自动化监控、远程真机测试等服务内容。

智能与新经济产业促进局调研组结合高新区未来产业发展规划,根据前期推动云测公司落地北创营进展情况,再次与云测公司相关负责人座谈交流、参观公司办公环境及产品、洽谈具体合作条款等环节,进一步了解项目成熟度及未来发展前景,争取推动云测公司项目尽快落地至北京大学创业训练营天津基地。调研结束后,将联合云测公司到北创营考察场地情况,推动双方在数据测试业务开展进一步合作。

3.中化设计院(天津)有限公司调研情况

中国化学工程集团在97家央企中排行第60,中石化工建设有限公司是中国化学工程集团的旗下单位(以下简称“中石化建”),是由中国化学工程第十二建设公司混改而成,总资产37亿元。中石化建为国家高新技术企业,为行业规范制定企业,专业背景强大,历史底蕴深厚。拥有壹级专业资质包括石油化工工程施工总承包壹级、建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、机电工程施工总承包壹级、防水防腐保温工程专业承包壹级。专业资质包括锅炉安装修理(改造)、压力容器制造安装、压力管道安装、起重机械安装、维修等资质。已通过ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、GB/T28001职业健康安全管理体系认证。

中化设计院(天津)有限公司是由中石化建利用自有资金,出资建设。建设经费1.2 亿元,用于设计院的整体建设和设备购置;专项开放基金1.35 亿元(其中技术创新基金专项科研经费4500万元;区域内优质企业融资发展的专项基金9000万元);运行经费5000万元/年,用于设计院实体建设的配套和支持经费。其建成后力争成为高新区具有应用和产业化前景的、辐射京津冀和环渤海经济圈的国家重大研究项目转化平台。同时也会成为中石化建及天津大学现有实验室、工程中心等科研基地在物理空间上的延伸、扩大科研工作的空间、改善应用型科研工作平台条件。

该项目前期已进行数次对接,相继开展4次现场调研座谈。此次智能与新经济产业促进局调研组与设计院相关负责人再次进行座谈,主要是在前期多次洽谈的基础上进行项目深层次对接,推动项目加速落地高新区。下一步,智能与新经济产业促进局将利用好中石化建的产业渠道资源深挖优质项目,围绕设计院打造新能源新材料领域的专业载体。

(二) 先进省市经验做法

根据大讨论活动要求,结合我局部门职责,围绕“人工智能、新经济、创新创业、营商环境”4个方面,调研上海市、深圳市、成都市经验做法。内容如下:

1. 上海

(1)集聚资源,打造人工智能一流创新生态

2018年底,上海启动AI应用场景建设计划,采取“揭榜挂帅”和动态发布机制,引导社会各界开放场景,并向全球征集解决方案。2019上海市印发《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案(2019-2021年)》,提出全市统筹5G、物联网、互联网数据中心(IDC)、云计算平台、超算中心等新一代信息基础设施建设运营,聚焦支持人工智能企业发展。目前,人工智能岛形成了“龙头+创业企业”的形态,产业生态日益丰富。浦东人工智能产业呈现两端赋能、两头延伸的特点,一端拉动相关算力、算法、集成电路产业,另一端赋能下游传统制造业,提升竞争力。

(2)赋能百业,打造在线新经济高地

2015年,上海率先提出新技术、新业态、新模式、新产业的“四新”经济概念;2020年,上海提出打造在线新经济发展新高地。一方面,集聚优势资源,围绕重点领域打造四个“100 ﹢”:集聚“100﹢”创新型企业、推出“100﹢”应用场景、打造“100﹢”品牌产品、突破“100﹢”关键技术;另一方面,明确12个发展重点:打造标杆性无人工厂、加快发展工业互联网、推广远程办公模式、优化在线金融服务、深化发展在线文娱、创新发展在线展览展示、拓展生鲜电商零售业态、加速发展“无接触”配送、大力发展新型移动出行、优化发展在线教育、加快发展在线研发设计、提升发展在线医疗。

(3)对标国际,打造更有竞争力的营商环境

上海高度重视国际化营商环境建设,在顶层设计、制度创新上持续升级,久久为功。2013年以来,上海以中国(上海)自由贸易试验区的建设为契机,持续不断推进营商环境的改善。近几年,上海接力实施了从1.0到3.0版本、涉及377项的改革措施。在深化行政审批制度改革、深入推进“一网通办”、系统推进政府“放管服”改革、减税降费、降低企业融资成本、打破区域政策限制、加强法治保障等方面实施一系列有力举措,营商环境整体面貌得到系统性提升。2020年初,上海市发布营商环境3.0版改革方案,对标世界银行和国家营商环境评价体系,突出“1+2+X”设计:“1”是上海率先试点的“一网通办”,“2”是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现,“X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。

2. 深圳

(1)抢占制高点,构建人工智能开放创新体系

2019年,深圳市出台《深圳市新一代人工智能发展行动计划(2019-2023年)》,在强化前沿基础研究,推进核心关键技术攻关、推动智能产品创新、培育梯次发展产业集群、拓展智能应用场景、深化实体经济融合发展、完善创新基础设施、构建公共服务支撑平台、聚集培育高端人才、打造人工智能人才高地、研究风险挑战、构建伦理法规标准、优化产业空间布局、营造人工智能创新生态等方面给予扶持。

(2)加速成果转化,打造新经济策源地

2020年,深圳发布《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快高新技术产业高质量发展 更好发挥示范带动作用的决定》,提出打造新经济策源地。一是探索新技术新产品分阶段分类管理模式,对萌芽阶段的新技术新产品,建立“试点容错”扶持机制;对成长阶段的新技术新产品,抓紧制订相关制度规范。二是建立成果产业化绿色通道,在生命健康、人工智能、无人驾驶等前沿领域探索成立法律、科技、伦理评估委员会,对相应科研项目开展评估。三是推进产学研用一体化,支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量,建立创新联合体,促进创新链和产业链精准对接,建设国际重要的科技成果产业化基地,为全国破解经济与科技“两张皮”探索新路径。

(3)智慧秒批,重构企业服务生态体系

2020年上半年,深圳发布《2020年优化营商环境改革重点任务清单》,瞄准“国际一流、国内最优”,对标世行评价体系和国内评价体系,围绕“一网通办、智慧秒批、精准服务”的全新服务理念,缩减审批事项、再造业务流程、降低经营成本,全面提升政务服务便利度和精准度,推进资源要素市场化高效配置,增强公开透明市场化环境和法治保障水平,坚持“改革先行”、“法治先行”、“智慧先行”、“信用先行”等4个先行。

3. 成都

(1)完善顶层设计,构筑四梁八柱

2017年11月9日召开的成都新经济发展大会提出,成都将重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”,构建具有成都特色的新经济产业体系。同时,成都将构建“七大应用场景”,通过提升服务实体经济能力,推进智慧城市建设、科技创新创业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展、现代供应链创新应用,着力培厚新经济发展的市场沃土。

(2)构建政府服务体系,搭建企业沟通平台

成都市设有新经济发展工作领导小组,并陆续于2017年9月成立成都新经济发展研究院、2018年4月成立成都市新经济企业俱乐部正式成立、2019年1月成立成都市新经济发展委员会。其中新经济发展委员会、新经济发展研究院为全国仅有,新经济企业俱乐部为全国首个。以上机构的成立,企业与政府之间、企业与企业之间迅速形成了沟通有序的闭环对接。

(3)应用场景新思维,为企业提供新机会

在全国率先提出应用场景理论。场景是新经济发展的新逻辑,用场景破除技术与实体经济的供需对接矛盾,为技术找到商业化应用落点,为产业找到转型升级的解决方案。通过供给应用场景培育新技术、新模式落地的市场,为新经济企业提供入口机会,同时为广大市民提供情景体验,促进新技术推广应用、新业态衍生发展、新模式融合创新、新产业裂变催生,推动新经济从创新走向应用、从概念走向实践。

(4)完善政策体系,给予细分领域精准支持

在政策设计上,一是出台《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》,作为主体政策提出发展新经济总体框架;二是对应“六大经济形态、七大应用场景”分别出台实施方案,聚焦政府、创新、创业、创投进一步强化细分专业化研究,精准解决企业发展‘痛点’;三是加强人才聚集,给予新经济人才奖励、补贴;四是加强企业梯度培育。

(5)改变政府监管方式,进一步提升营商环境

成都市对新经济业态实行了包容审慎的监管方式,进一步放宽了新经济市场准入,实行“容缺登记”,完善新经济企业标识制度。在转变政府治理方式上,成都市重在优化市场准入方式,精简投资准入负面清单,定期发布投资白皮书,建设市场开放先行城市。

(6)企业和人才培育并举,助力新经济企业快速发展

一是建立成都市新经济企业梯度培育制度,根据新经济企业成长特性进行分层分级,实施精准扶持政策;二是实施“双百工程”制度,从六大形态中筛选优秀的梯度培育企业和优秀人才进行重点扶持;三是将创新创业和人才引进政策与新经济发展政策相融合,构筑新经济发展的助推器。

二、调研发现的重点问题

近些年,高新区新经济产业迅速发展,产业规模不断壮大,产业结构持续优化,对经济社会的发展带动效应显著增强。但是通过本次实地调研走访云账户等重点龙头企业,听取社会各界意见建议,对标上海等先进省市发展经验,组织我局干部学习研讨后,发现高新区新经济产业发展中仍存在一些有待进一步提升的方面,具体如下:

(一)高新区层面

一是产业规模相对较小,产业链有待完善。一方面,智能、新经济产业龙头企业及相关项目较少,品牌竞争力有待进一步提升。产业集聚区企业横向协作能力偏弱,小而分散,整体规模较小;另一方面,产业链条较短,尚未形成上下相通、左右相连的产业链条,产业发展后劲有待增强,发展潜力有待挖掘。

二是产业政策仍需聚焦,部分专项政策有待加强。与成都市“六大产业形态、七大应用场景、人才企业引育并重”精准施策相比,高新区政策存在“少而散”的特点。在产业领域上,高新区政策所支持领域有待进一步窄化,同时配套优势产业领域专业人才“引育留”机制、企业引育政策,集中优势资源发展主导产业,让优势更优、强项更强。

三是智力储备尚需强化,高端人才相对短缺。与上海、深圳等先进地区相比较,高新区产业环境、奖补力度、创业环境对人才吸引力有待提升。国际化、专业化人才储备不够,新经济产业高端人才(领军人才)资源紧缺,创业导师队伍有待进一步壮大。

四是企业服务仍需加强,招商潜能有待释放。以商招商是产业链招商的重要渠道,通过服务存量企业、吸引上下游产业链企业落户高新区,对强链补链、形成产业聚集有着重要意义。调研发现,高新区服务存量企业力度不够,招商工作存在“喜新忘旧”现象。招商人员与存量企业的粘度不够,缺少信息沟通渠道,存量企业本身有待做大做强,存量企业所在产业链上下游招商项目有待进一步挖掘。

五是基础设施不够完善,生活配套有待提升。日常企业服务走访中,很多企业特别是海洋科技园内的中小型科技型企业,普遍反应招聘专业从业人员困难较大。究其原因,高新区与市区交通不便,很多应聘人员对通勤成本望而却步;而高新区除华苑片区外,大多区域缺少教育、医疗、商业等生活配套,不利于吸引人才安居乐业。

(二)智能与新经济产业促进局层面

一是孵化工作人员配备不足。在孵化工作方面,我局负责国际创业中心(留学生创业园)、软件园综合管理(含三个事业单位历史遗留问题处理)。但目前我局只有2-3人负责该工作,与往年十几人的孵化队伍相比,人员配备过少。虽然大体上完成了工作任务,但存在着服务力量不足、力度不足的问题。长期以往,将会不断削弱高新区孵化工作的竞争力,对高新区科技创新体系产生一定影响。

二是孵化载体有待提质增效。(1)扶持政策断档,亟待新政策出台。2015年发布的《天津高新区加快创新创业载体建设的若干措施》(试行)已过期,目前无替代政策,对于高质量载体建设支持力度不够;(2)缺乏国内头部孵化载体,孵化载体行业知名度及影响力亟待提升;(3)孵化载体产业集聚度不够,依托龙头企业、科研院所建设的专业化众创空间不足,对新兴产业发展驱动有限。

三是落地项目有待量质双提升。一方面,已签约落地项目数量偏少,上半年智能与新经济产业促进局全员参与高新区42家产业园的疫情防控工作,导致招商力度不足;另一方面,项目体量偏小,缺乏行业领军企业,产业龙头项目支撑力度有待提升,未形成强大资源整合能力和产业聚集度。

三、对策建议及下一步工作思路

(一)高新区层面

面向“十四五”,高新区要结合现有新经济产业发展实际,对标本次大调研中反映的突出问题,对区内产业进行“整理、优化、升级”,以产业定位精准化、招商体系专业化、产业政策个性化、基础配套社区化等策略整合优势资源、促进产业转型升级,着力打造优势更优、强项更强、特色更特的新经济产业,在加快建设“五个现代化天津”和“繁荣宜居智慧的现代化海滨城市”的实践中展现“高新”作为、贡献“高新”智慧。

1. 强化龙头驱动,做优做强产业链条

一方面,加快提高产业集中度,扶持形成一批以大企业为龙头、以优势产品为链条、具有竞争力的产业集群,培育一批企业规模化、产品系列化、市场外向化、技术高新化的具有国际竞争力的大型企业集团。另一方面,根据产业发展实际,以延长、完善产业链为目标,制定产业技术指导目录,引导转型企业进链发展,重点扶持产业链缺失或薄弱环节的技术研发和项目引进。

2. 强化政策服务,构筑核心竞争力

一方面,完善政策体系,推动已有政策落地。围绕高新区新经济产业发展现状,分别从税收奖励、产业化鼓励、人才激励等方面制定完善相关扶持政策;同时梳理高新区现有产业、业、人才等相关政策,通过印发政策汇编、开展政策宣讲等方式进一步扩大政策宣传覆盖面,提高政策知晓率,积极回应企业诉求,落地落细落实各项惠企政策措施。另一方面,强化金融政策支持。推动建立高新区、各类投资基金、银行、科技型中小企业、担保公司等多方参与、科学合理的风险分担体系,强化对新经济产业相关的上下游企业信贷支持;发挥好滨海产业发展基金、滨海新区高质量发展专项资金“两个一千亿”支持引导作用,确保新经济产业优先适用。

3. 坚持引育并举,强化人才队伍建设

一方面,将招才引智与招商引资统筹结合起来。加大人才引进力度,充分利用人才招聘等专业机构的资源渠道,贯通人才要素的流动渠道,优先支持高端创业人才入驻,按照“引进一个人才,带来一支团队,催生一个产业,形成一批项目”的思路,注重引进领军人物,利用他们的影响力来引进其他高层次人才和创新创业团队,形成以产业链为纽带的人才集群。另一方面,探索组建创业导师队伍,从企业家、律师、投资人等有丰富实践经验的专家中,遴选200名创业导师库,帮助创业者对接专门领域和资源,梯次培养创新创业领军人才。

4. 做大存量企业,实现“以商招商”

一方面,按照行业类别、产业方向、企业规模等指标对存量企业进行分析,根据不同类别和阶段精准服务。明确对口责任单位和责任人,主动上门“望闻问切”,了解他们的成绩和不足,助力存量企业做大做强。另一方面,深入对接企业家人脉、技术、市场等信息,摸清企业发展规划、客户资源、上下游及产业链条,以存量带增量,实现以商招商。

5. 优化产业生态,构建服务型产业社区

一方面,完善基础配套。以“城”的要求全方位、高标准配套生活性配套设施和生产性配套设施。推动高新区向集生产、服务、消费等多功能的城市型产业社区转型,最大限度吸引人才和技术资源,为产业发展拓展提供良好的物质基础和创新环境氛围。如:完善新经济产业相关的研发培训、供应服务、商业居住、医疗教育、文化娱乐、基础设施等产业配套。另一方面,强化企业服务。通过打造公共服务平台,关注金融、研发、咨询以及生活服务等相关内容,推进产城融合;尝试引入第三方专业机构,为企业提供专业的“一条龙”服务,提升专业化、市场化运营水平;将高新区建设成为以生态环境为依托、以现代产业体系为驱动、生产性和生活性服务融合、多元功能复合共生的产业聚集区。

(二)智能与新经济产业促进局层面

为做好谋篇布局,下好“先手棋”,我局将贯彻落实鸿忠书记在高新区调研时强调的:“坚定不移贯彻新发展理念,保持改革开放创新的闯劲、胆识和勇气,深化体制机制创新,敢闯敢试,敢为人先,奋力拼搏”相关指示精神,结合我局职责和业务特点,一手抓孵化,一手抓招商,敢于大胆尝试,积极主动作为,开创出一条产业招商与孵化体系建设同促进、共发展的工作路径。

1. 聚焦载体提质增效,引领创新创业新高度

孵化载体建设工作已成为高新区创新驱动发展战略的重要组成部分,对建设国家自主创新示范区具有重要作用。下一步,我局将针对孵化载体建设存在的问题,聚焦企业培育、高端载体引入、专业化载体建设、打造创新创业活动品牌四个方面,从政策、机制、措施等方面入手,以建设孵化器和众创空间为主线,推动孵化载体提质增效,打造“拴心留人”的创新创业环境。

(1)出台政策措施,完善支持体系

围绕高新区现有孵化载体产业领域和重点在孵企业分布实际,尽快出台《天津高新区促进孵化载体建设高质量发展若干政策措施》,促进孵化载体提升孵化效能,逐步形成产业链条式发展的创新型孵化体系。

(2)建立筛选机制,加大培育力度

重点围绕节能环保、物联网、智能软件等领域,通过“产业园入驻企业管理系统”,筛选发展良好的细分行业龙头及有上市潜力的存量企业,从政策、研发、市场、融资等多维度为优质存量企业嫁接和搭建资源平台,加大培育和引导力度,鼓励企业做大做强。

(3)围绕主导产业布局一批特色鲜明的孵化载体

围绕新一代信息技术、现代新兴服务业、生物医药和新能源新材料四大主导产业,加大专业孵化载体布局,鼓励孵化模式创新,形成产业聚集。鼓励区内外龙头企业、国家行业协会、品牌载体运营机构在高新区新建高质量孵化载体。

(4)成立“大孵化器”联盟,打造孵化品牌

一方面,依托部门职能和国际创业中心实施“大孵化器”战略,将高新区孵化载体现有的40多个服务平台有效整合,成立“大孵化器”联盟,提高各孵化载体之间的沟通与协作,实现集中优势的联合孵化。另一方面,引导各孵化载体积极组织各类创新创业活动,如创业培训、资源对接、项目路演等,打造高新区活动品牌,并组织在孵企业参加各类创新创业大赛、创新挑战赛等,进一步浓厚区域创新创业氛围。

(5)“店小二”式服务,打造五星级创业环境

一方面,服务创业人才。构建引得进、干得好、留得住的“全生命周期”人才创业创新服务体系,营造“热带雨林式”人才生态环境。另一方面,服务存量企业。助力存量企业做大做强,同时实现“以商招商”,形成新的经济增长点。

2. 聚焦聚力重大项目,跑出招商引资“加速度”

我局将继续聚焦智能科技、新经济(平台经济、新材料、新能源、节能环保)等主导产业细分领域,创新招商模式,拓展招商渠道,整合优势资源,提高招商引资工作的实效性。

(1)人工智能

云测科技项目

项目简介:Testin云测创立于2011年,是一家人工智能技术驱动的企业服务平台,为全球超过百万的研发者提供云测试服务、Al数据标注服务、安全服务及推广等企业服务。Testin云测的使命是助力产业智能化,在全球产业化升级浪潮中,通过工具、技术、人才、服务四位一体的共享,加速企业智能化、数字化、科技化的进程,为企业在各行业中的智能化升级与商业化落地保驾护航,释放创新力量,赋能企业改变世界。

亮点:Testin云测入榜“2020中国新基建创新力量TOP100” “2020最佳人工智能产品/平台榜单”,荣获“人民网2020科技创新前沿企业” “2020中国年度人工智能领军企业”等称号。

(2)平台经济

西安大商道大宗商品交易平台项目

项目简介:西安迈科金属国际集团有限公司(下称“迈科集团”)创立于1993年,是一家融大宗商品交易、供应链金融服务、期货经纪、交易市场、产业金融与现代物流于一体的综合型商品金融服务商。2020年9月10日,2020中国民营企业500强榜单第46位。迈科集团旗下大商道商品交易市场股份有限公司,注册资本10亿元,是融合交易、结算、仓储、信息数据、金融等全方位一体化的独立第三方大宗商品线上现货电子交易平台。交易产品主要包括铜、铝等有色金属。2019年,大商道母子公司合并线下自营业务累计采购电解铜约88万吨,实现销售收入约370.17亿元。大商道拟在高新区设立子公司。

项目亮点:项目属于新经济领域中的平台经济;大商道依托迈科集团现有电解铜业务,贸易额贡献较大,占据国内电解铜贸易的龙头地位,子公司的设立将带动高新区商贸行业发展。

(3)绿色经济

①诚通生态、清华环境院合作共建环保产业孵化器

项目简介:中国诚通控股集团有限公司下属的三级公司中国诚通生态有限公司,携手清华环境院共同打造环保产业孵化器,推动实现环保产业研发成果转化。中国诚通控股集团有限公司(以下简称“中国诚通”)成立于1992年,由原国家物资部直属物资流通企业合并组建而成,是国资委首批中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点企业和国有资产经营公司试点企业,列2009中国企业500强第187名。

项目亮点:项目将借助央企强大的资源整合优势,特别是中国诚通众多的二三级企业所能提供的广泛业务应用场景,依托清华环境院在全国环保产业领域领先的技术支撑,实现环保产业链上下游企业聚集,打造高新区绿色经济高质量示范载体。

②新能源汽车检测技术创新中心项目

项目简介:深圳市康士柏实业有限公司(出资40%)与德国莱茵公司(出资60%)计划共同投资,与天津中科先进院合作,在高新区建设新能源汽车检测技术创新中心项目。项目将开展包括新能源汽车线下检测服务、二手车辆国际进出口检测服务、检测新技术研发中心、新能源特色产业孵化与园区运营等业务的等综合创新服务。德国莱茵公司是一家国际领先的技术服务供应商,2019年位列世界500强183位,提供约2500种服务,业务集中在39个领域。深圳市康士柏实业有限公司,成立于1999年,是中国汽车后市场的技术领先者,国内领先的机动车检测设备研发生产一体化企业,具备向欧洲规模化出口检测设备的公司,预计未来两年在科创板上市。

项目亮点:该项目是德国莱茵公司作为世界500强在天津首次落地业务并首次投资参与监测站业务,莱茵所提供的认证服务有利于本地装备制造企业开拓欧洲及全球市场;项目的落地将填补国内新能源汽车检测的空白并起到示范作用;项目参与方中科先进院将主持制定新能源车国家检测标准,引领并提前布局新能源车后市场检验领域;康士柏自主研发的以智能汽保设备为基础的智慧维修车间方案,助力国内汽车维修行业;该项目发挥检测功能,与二手车交易商合作,优化二手车交易流程,使二手车交易过程更具公信力。

③中石化建新材料设计院项目

项目简介:中石化工建设有限公司(以下简称:中石化建)是中国化学工程集团(97家央企中排行第60)的旗下单位,是由中国化学工程第十二建设公司混改而成,总资产37亿元。中石化建将利用自有资金出资建设,运营主体是中化设计院(天津)有限公司,项目总投资1.2亿元,规划总建筑面积17333.6平方米。设计院将积极培育新材料产业创新体系及应用体系,重点引入化工设计、环保新材料、新技术、新工艺等与中石化建有关联的项目及企业资源,提高新材料产业的集中度。计划三年内,引入高新技术企业30家,五年内,预计总产值将达到10亿元,利税1亿元。

项目亮点:中石化建是国家高新技术企业,是行业规范制定企业,专业背景强大,历史底蕴深厚;设计院将搭建新材料产业共享平台,构建产学研用协同创新的新材料产业体系;建设成为高新区具有应用和产业化前景的、辐射京津冀和环渤海经济圈的国家重大研究项目转化平台;构建产学研用协同创新的新材料产业体系。

④中煤水文局总部入迁项目

项目简介:中国煤炭地质总局水文地质局(中煤水文局集团有限公司)始建于1974年,是隶属于中国煤炭地质总局的中央地质勘察单位。集团公司下辖5个地质队、1个国家级工程研究中心、1个技术研究院、一个水工环勘查院、6个专业公司、3个控股子公司、9个区域公司,集团年产值13亿元以上。2019年,集团总部由邯郸迁址天津作为决策和研发中心,邯郸为生产指挥中心。下一步,计划将水文局总部、研究院、环境公司及新能源公司整体设立在高新区。

项目亮点:项目将借助央企二级公司的产业平台,撬动新能源、新材料及环保领域的上下游资源落户园区,形成产业链的整体导入。同时依托水文局研究院,组建高新区新能源新材料领域产业联盟及专委会,形成产学研一体化的企业联动发展机制,并搭建专业化载体服务平台。

⑤唐山金控新材料孵化器项目

项目简介:唐山金融控股集团有限公司是由唐山市人民政府国有资产监督管理委员会出资并控股的资产管理、资本运营平台。目前属于唐山市政府类拥有已摘牌储备土地资源最多的城投平台,未来公司收益可观,前景广阔。集团现已在香港、深圳、上海、北京、天津搭建经营性金融服务平台,业务涵盖银行类战略性金融投资、产业基金、资产管理、商业保理、融资租赁、担保等主要金融服务领域,是唐山市第一家以“大旅游+大健康+大数据+新材料+军工科技+金融投资+资产管理AMC”为主业的国有产融结合投资控股集团。

项目亮点:项目借助金融机构渠道撬动,将唐山金控集团发展模式与高新区发展优势充分结合,探索出一条双方在产业链创新链方面优势互补,互相渗透的合作模式,充分挖掘唐山金融营性金融服务平台的业务资源,实现项目在高新区产融双落地,实现双方合作共赢。

(4)商贸经济

①上海康达新材商贸项目

项目简介:上海康达化工新材料集团股份有限公司(以下简称“康达新材”)成立于1988年,深圳中小企业板上市企业,是国内胶黏剂行业中专注于中、高端胶黏剂产品研发、生产和销售的领先企业之一。企业为装备制造业、新能源产业、轨道交通、航空航天、电子信息、国防事业以及低碳环保等新兴产业提供胶黏剂新产品和新材料。康达新材自主产权产品包括八大类400多个型号,为全球客户提供胶黏剂,密封剂和表面处理系统的应用解决方案。拟整合其上下游资源,与高新区金融、商贸等领域招商优势相结合,在高新区设立多家商贸结算主体。

项目亮点:项目通过康达新材的控股股东唐山金控达成合作意向;项目依托康达行业龙头地位,将其行业上下游资源落地高新区,形成新材料领域的众多科技企业的聚集态势,横向打通企业产业链条,实现从研发到生产再到销售贸易的全供应链。

②曹妃甸金控进出口商贸平台项目

项目简介:曹妃甸金融控股集团有限公司(以下简称:“曹妃甸金控”)联合天津市肉类协会拟在普天创新园内共同打造进出口商贸平台。曹妃甸金融控股集团是经河北省金融办批准,于2016年4月由唐山市曹妃甸区国有资产管理办公室出资设立的金融控股公司,注册资本50亿元,截止2019年底,总资产规模166亿元,旗下41家分子公司。该公司具有多种国际贸易及肉类、粮食等大宗商品进口口岸资质,投资建设并运营了整车进口堆场及车辆检验检测设施、肉类进口查验监管场所等项目。同时,具有跨境电商产业园的平台建设和运营资质,具备开展国际大宗商品期现货交易的条件。

项目亮点:进出口商贸平台将借助协会商贸企业的丰富资源,借力曹妃甸金控的金融服务、港口贸易、产业投资等板块的业务范畴,充分发挥天津市肉类协会的平台作用,做大做强天津市肉类进出口贸易,增强上下游企业聚集度。

来源:天津高新区

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